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各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,甘肅礦區(qū)建設(shè)局,蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)交通管理局廈門市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法,蘭州市城市管理委員會,嘉峪關(guān)市城市管理執(zhí)法局:
近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,房屋建設(shè)規(guī)模特別是住宅裝修裝飾市場不斷擴大,為改善居住條件、改善民生發(fā)揮了重要作用。建設(shè)項目的質(zhì)量。 但在裝修過程中,一些使用者違反國家法律法規(guī)、違反施工程序、擅自改變房屋功能、破壞房屋結(jié)構(gòu)等行為,全國各地也出現(xiàn)了多起業(yè)主毀壞的案例。承重結(jié)構(gòu)因擅自裝修,導(dǎo)致房屋倒塌。 重大傷亡事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重?fù)p失。 為吸取事故教訓(xùn),切實保障房屋質(zhì)量、安全和使用壽命,現(xiàn)就進一步加強我省房屋裝飾裝修工程施工質(zhì)量和安全管理有關(guān)工作通知如下:
一、全面提高思想認(rèn)識,切實保障住房安全
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的一系列重要論述,牢固樹立“人民第一、生命至上”的理念,進一步提高思想認(rèn)識,強化紅線意識和底線思維,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,完善質(zhì)量安全責(zé)任制度,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》和《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《住宅室內(nèi)裝修管理辦法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查及驗收管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,全面加強房屋建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全施工管理工作,確保工程質(zhì)量和施工安全,有效保障工程質(zhì)量和施工安全。維護公共安全和公共利益。
2、嚴(yán)格按照法律法規(guī)施工程序和裝修

(一)本通知所稱房屋建筑裝飾裝修工程,是指建筑業(yè)主、管理人、使用人(以下簡稱負(fù)責(zé)人)對城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共建筑進行的裝修改造工程。建筑安全”)項目竣工驗收后。 在公共營業(yè)場所、住宅樓室外公共部位進行的裝修活動。 建筑工程竣工驗收前的裝飾工程管理,按照《建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定》執(zhí)行。
(二)按照《建筑法》和《建設(shè)工程施工許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定,城市內(nèi)公共建筑、公共營業(yè)場所、住宅室外公共部分等建筑裝飾工程城市規(guī)劃區(qū)須辦理施工許可證的,建設(shè)單位(建筑安全責(zé)任人)應(yīng)在開工前向項目所在地住房和建設(shè)部門申請施工許可證,并同時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 未取得施工許可證(質(zhì)量監(jiān)督手續(xù))不得施工。
申請建筑裝飾工程施工許可證時,對于不涉及土地權(quán)屬變化的項目,無需申請土地利用規(guī)劃許可證,現(xiàn)有用地手續(xù)等材料可作為土地證明文件; 不增加建筑面積、不改變建筑立面(有建筑立面控制要求的區(qū)域)、不改變現(xiàn)有建筑功能的項目,無需申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。
工程投資100萬元以下(含100萬元)或建筑面積500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑裝飾工程,無需申領(lǐng)施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督程序。
(三)住宅室內(nèi)裝修裝修按照《住宅室內(nèi)裝修裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)不需要申領(lǐng)施工許可證的房屋裝修裝修活動,按照《住宅室內(nèi)裝修裝飾管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、落實各方主體責(zé)任,確保施工質(zhì)量和安全
建筑裝飾裝修各方必須嚴(yán)格執(zhí)行與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定,在保證既有建筑結(jié)構(gòu)安全的同時,依法依規(guī)開展裝飾裝修活動。 未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自行動。 擅自建造、改變房屋功能,破壞房屋結(jié)構(gòu),影響建筑物結(jié)構(gòu)和使用安全等違法違規(guī)建設(shè)行為。
(一)按規(guī)定需要取得施工許可證的房屋建筑裝飾工程,建設(shè)單位(房屋安全責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行設(shè)計、施工、監(jiān)理等。并在合同中明確各方的質(zhì)量和安全責(zé)任和義務(wù)。
(二)涉及改變建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)、增加超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范荷載、改變建筑物使用功能、改變建筑布局、改變消防設(shè)施的,建設(shè)單位(建筑安全負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具施工圖設(shè)計文件。 按規(guī)定需要施工圖審查的,建設(shè)單位(建筑安全責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件委托施工圖審查機構(gòu)審查后,方可用于施工。

(三)施工前或者施工過程中發(fā)現(xiàn)影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全的裂縫、沉降,或者房屋承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件有嚴(yán)重或者明顯損壞或者危險跡象,房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行,建設(shè)單位(房屋安全責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定,并出具結(jié)構(gòu)安全結(jié)論后,方可進行房屋安全鑒定。裝修活動。
根據(jù)《危險房屋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,危險性評定為乙級、丙級、丁級的建筑,不得擅自裝修。
(四)裝飾裝修施工企業(yè)從事房屋建筑裝飾裝修活動,必須取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,按照強制性工程施工標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,遵守施工安全操作規(guī)程,并采取必要的安全防護措施。和消防措施,保證裝飾工程的質(zhì)量和施工安全,確保鄰近房屋和財產(chǎn)的安全。
(五)建筑裝飾工程竣工后,建設(shè)單位(房屋安全責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。 未完成竣工驗收或者竣工驗收不合格的廈門市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法,不得投入使用。 室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測。
(六)裝修工程驗收合格后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具裝修工程質(zhì)量保證書。

(七)裝飾裝修工程應(yīng)按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號)及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照法律法規(guī)規(guī)定進行消防設(shè)計審查和驗收。
四、切實履行監(jiān)管職責(zé),全面加強監(jiān)督管理
《中華人民共和國建筑法》規(guī)定的各類建筑活動都必須接受監(jiān)督管理。 各地要按照“屬地管理”的原則,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(一)對申請施工許可證并辦理質(zhì)量監(jiān)管手續(xù)的房屋建筑裝修工程,地方住建部門要依法依規(guī)對施工活動實施質(zhì)量安全監(jiān)管,督促各方責(zé)任人履行基本義務(wù)。加強消防設(shè)計審查、驗收管理,落實有關(guān)法律、法規(guī)和強制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保工程質(zhì)量安全。 查明,應(yīng)辦理施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)而未辦結(jié),未按照裝修設(shè)計文件進行施工,未執(zhí)行強制性施工標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,建筑主體結(jié)構(gòu)不合格等。對損壞、擅自改變使用功能、竣工驗收未投入使用等違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)各地住建部門要加強對建筑裝飾工程消防設(shè)計審查和驗收的管理。 未依法進行消防設(shè)計審查或者審查不合格的,不得施工; 合格的,禁止投入使用; 依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收登記和抽查,未辦理或者抽查不合格的,停止使用。

(三)地方城管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑裝飾工程等違法違規(guī)建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和法律法規(guī)進行處理或者移送住建等有關(guān)部門。施工處理。
(四)對不需要申請施工許可證的施工活動,各地要明確職責(zé),明確監(jiān)管部門,落實部門和地方監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合實際建立健全相關(guān)管理制度和措施,對施工人員進行監(jiān)督。負(fù)責(zé)建筑安全和物業(yè)服務(wù)公司等單位按照有關(guān)規(guī)定履行建筑施工安全責(zé)任,加強建筑裝修裝飾工程質(zhì)量安全管理。 要充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)等地方監(jiān)管職責(zé),推動地方政府建立網(wǎng)格化管理機制,加強日常檢查,督促項目建設(shè)各方落實主體責(zé)任。質(zhì)量和安全。
五、加強宣傳教育培訓(xùn),增強質(zhì)量安全意識
各地要充分發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式,大力宣傳拆遷期間私拆改建的危害。裝修過程中,普及裝修裝修基礎(chǔ)知識,提高房屋安全責(zé)任人的質(zhì)量安全意識,樹立文明裝修、合理使用的思想; 有組織地開展相關(guān)培訓(xùn),提高房屋安全負(fù)責(zé)人、裝修公司、物業(yè)服務(wù)公司等相關(guān)單位的質(zhì)量安全意識和技術(shù)水平。 要加強建筑裝飾裝修行業(yè)自律,建立誠信體系,營造人人重視安全、確保安全的良好執(zhí)法守法環(huán)境。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022 年 1 月 25 日
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