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每日經濟新聞
位于廈門海滄區(qū)馬鑾灣南岸的華熙地產別墅項目已過交割時間，但業(yè)主張先生（化名）拒絕提貨。 他認為開發(fā)商存在欺詐行為。 張先生稱，華西拿地時向政府承諾“裝修一勞永逸”（通俗理解為精裝修），卻與業(yè)主簽訂了毛坯房購房合同。 據其提供的信息，華西項目開發(fā)商廈門智慧城置業(yè)有限公司（以下簡稱智慧城置業(yè)）已于11月6日通知該房產買家，但約30名業(yè)主都不愿意簽字。
公開資料顯示，智慧城市地產是海爾地產旗下廈門海智房地產開發(fā)有限公司與廈門海投置業(yè)有限公司合資成立的，廈門華西規(guī)劃總建筑面積面積15萬平方米，產品包括小高層、高層、庭院、聯排別墅等，這也是海爾地產進駐廈門的第一個項目。
日前，海爾地產華南區(qū)域相關負責人向《每日經濟新聞》記者解釋：“該別墅項目首次銷售價格為粗略記錄，與海爾地產簽訂的商品房銷售合同“客戶和給客戶的通知都是毛坯房，即備案和銷售都是毛坯的。華西的交付標準與備案標準是一致的。”
對于“一氣呵成”，開發(fā)商和業(yè)主各有各的看法，而這背后隱藏著一份16年前下發(fā)、執(zhí)行過程中頻頻引發(fā)爭議的文件。
裝修工人一句話揭“謎”
張先生于2017年在廈門華西購買了一套聯排別墅廈門 裝修裝飾，總價近800萬元（每平方米5.2萬元）。 他向記者展示的購房合同中，裝修條款涉及“內墻、天花板、地板等”。 都寫著“用水泥沙槳找平”。
三個月前，張先生開始裝修新房。 當他帶著設計公司到現場查看時，發(fā)現工人們已經在裝修房子了。 張先生對此很困惑：“我們明明買的是毛坯房，為什么還要裝修呢？”
裝修工人的一句話——“裝修是為了驗收”，讓張先生更加困惑了。 “開發(fā)商在房子里所謂的裝修，就是像紙一樣在地面上鋪一層薄薄的塑料地板革?！?張先生搖搖頭。
《每日經濟新聞》記者走訪廈門華熙，在其中一棟聯排別墅中看到廈門 裝修裝飾，房屋內目前正在鋪設地板革。 房子里的每間浴室還配備了馬桶和水槽，廚房里放置了一個簡單的木柜。 。
帶著疑問，張先生向當地政府部門申請信息公開。 海滄建設局審批辦公室向業(yè)主提供的廈門尚城建筑設計有限公司出具的《建筑裝飾工程施工圖審查承諾書》開頭寫道：“海滄（花溪）項目我單位承接的A1-A6、B1-B10精裝修工程不涉及主體承重結構變更……”
公開信息顯示，A1-A6、B1-B10為華熙項目別墅區(qū)。
此外，海滄建設局審批辦公室在發(fā)給張先生的郵件中稱，華西精裝修項目：合同價款為429.95萬元，面積為16999.95平方米（即253元/平方米）。 這個數據讓張先生更加難以接受。
記者獲得了該地塊（即廈門華西）的土地出讓合同。 其中有關土地開發(fā)建設利用的條款之一是：本項目商品房應一次性裝修，并配備餐廚垃圾處理系統(tǒng)。 具體按照《建設部關于印發(fā)的通知》（建房黃[2002]190號）要求執(zhí)行（以下簡稱《實施指南》）。
張先生說：“我們簽的都是毛坯，為什么要裝修？這樣的裝修怎么能叫精裝修呢？如果把這些裝修拆了會不會造成二次浪費？”
開發(fā)商：裝修標準符合交付要求
廈門華西（海滄）商住地塊用地面積58650.734平方米，建筑面積0.5萬平方米。 2014年10月30日，海爾置業(yè)與廈門綠源商城置業(yè)有限公司（廈門海投置業(yè)有限公司旗下子公司）共同競得該地塊，共同競得該地塊，總價22.8億元，土地出讓價為22.8億元。樓面價15228.43元/平方米，溢價率79.53%。 當時被譽為島外新陸王。
2016年4月開業(yè)的廈門華熙，正經歷著廈門房價的熱潮。 當時的“海爾華熙：開盤55分鐘引爆馬鑾灣5億銷量”，這場“千人搶一房”的盛況被當地媒體用醒目的標題渲染了。
廈門華西位于廈門市海滄區(qū)馬鑾灣南岸。 這里是廈門正在建設的馬鑾灣新城核心區(qū)。 周邊有海滄萬科城、融僑觀地等眾多實力項目。 根據《廈門馬鑾灣新城控制性詳細規(guī)劃》，該地區(qū)將建設成為人口40萬的生態(tài)新城。
另一位業(yè)主黃先生告訴《每日經濟新聞》記者：“去年華熙別墅產品推出時，我一下班就趕了過去。當時我考慮到華熙別墅的位置是比較好，無論是自住還是投資。其實都是比較有價值的，而且我也沒有太仔細地看各種文件。
那為什么開發(fā)商和業(yè)主簽了毛坯房合同后還要對房子進行裝修呢？ 這個舉動似乎有點沒有必要。 智慧城市地產總經理李安斌表示：“我們現場做的一切都和建設局備案的圖紙一模一樣，這也是我們參考周邊市場標準后免費提供的相關裝修?！比绻麡I(yè)主不想要現有的裝修，您可以自己處理，也可以與我們協商，讓我們幫忙處理?！?/p>
據張先生介紹，他還向廈門市國土資源和房產管理局（以下簡稱廈門市國土房產局）提交了申訴。
記者從廈門市國土房產局獲得的一份關于華西業(yè)主上訪處理情況的回復函顯示，智慧城地產向廈門市國土房產局匯報：“考慮到業(yè)主的個性化需求，別墅產品業(yè)主，別墅業(yè)主簽訂的購房合同確實是按照粗略的交付標準進行的； 后來我們了解到，別墅產品還需要按照合同文件標準進行裝修和施工。 為了使產品滿足交付要求，對別墅產品進行了裝修升級。”
廈門市國土房產局表示，開發(fā)商就請愿事項做出承諾：項目將嚴格按照建設局登記的圖紙施工交付，并積極溝通個人業(yè)主的不同要求，協調一致，妥善處理。 我局將配合建設局對工程竣工驗收進行監(jiān)督。
上述開發(fā)商所說的所謂“合同文件標準”到底是什么？ 業(yè)主尚未收到令人信服的答復。 但他們詢問，同一棟樓的高層部分精裝修標準至少為每平方米4000元。 可以肯定的是，別墅部分的裝修標準遠遠低于高層部分。
11月21日，記者還來到廈門市國土房產局詳細了解情況。 相關工作人員表示，了解情況后會做出答復。 截至發(fā)稿，記者尚未收到回復。
誰誤讀了“190號文件”？
可見，業(yè)主與開發(fā)商的矛盾點在于對土地出讓合同中“一氣呵成”的理解。 這一要求源于16年前住建部發(fā)布的《實施指南》（又稱190號文件）。
記者注意到，上述《實施指引》的初衷是“加強住宅裝修管理，積極推廣一次性裝修或菜單式裝修模式，避免結構損壞、浪費和浪費”。二次裝修對居民造成的干擾?！?/p>
《實施指引》指出：“商品住宅一次性裝修是指新建城市商品住宅中的商品住宅。商品住宅一次性裝修是指所有功能空間的所有固定面均已裝修完畢。房子交房前就已經鋪好或粉刷過，廚房、衛(wèi)生間的基本設備都安裝好了，這就是所謂的全裝修住宅?！?/p>
廈門華熙的一些業(yè)主了解到，根據該項目的土地出讓合同，“該項目的商品住宅應一次性裝修”，應涵蓋項目內的多層、高層和別墅。
海爾地產華南區(qū)域相關負責人解釋稱，實際上，根據《實施指引》，商品房一次性裝修所指的商品房是新建城鎮(zhèn)商品房中的集體住房。 。 集合住宅更準確地說是指具有多個居住單元、可供多個家庭居住的建筑。多戶住宅的居民一般使用公共走廊、樓梯和電梯。 事實上，別墅項目不屬于此類產品。 作為一種個性化的產品，目前國內帶有裝修的別墅項目非常少。
對于業(yè)主與開發(fā)商之間的糾紛，廈門新景祥公司總經理張健告訴《每日經濟新聞》記者，大多數別墅項目不需要精裝修，因為很難讓消費者滿意。 但由于相關政策的限制，一些開發(fā)商也會做簡單的裝修來通過檢查。 但總體而言，這種情況只是個別現象，并非普遍現象。 事實上，廈門的“一次性裝修”主要針對高層住宅。 對于一些綜合性房地產項目，在實際實施過程中，有關部門也了解可能出現的浪費情況，并會予以妥善、寬松的處理。
張健認為，從業(yè)主角度來看，一方面，開發(fā)商在沒有征得業(yè)主同意的情況下進行了這些裝修；另一方面，開發(fā)商在沒有征得業(yè)主同意的情況下進行了這些裝修。 另一方面，業(yè)主可能對這部分裝修如何處理、費用由誰承擔有意見。 這也是政策。 嚴格執(zhí)行過程中可能出現的情況。
廈門君和房地產土地評估咨詢有限公司董事長王琪認為，雙方的合同是關鍵。 如果開發(fā)商真的以毛坯形式申請出售，并按照雙方合同約定交付，那么問題不大。 而對于裝修標準較低的情況，業(yè)主在接手房屋后仍需要拆除開發(fā)商提供的裝修，這在一定程度上違背了《實施指引》中減少浪費的目的。
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